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財(cái)政部于2018年10月18日舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2018年前三季度財(cái)政收支情況，并回答了與會(huì)記者提問(wèn)。財(cái)政部發(fā)言人表示，在督促各地繼續(xù)做好專項(xiàng)債券發(fā)行的同時(shí)，將指導(dǎo)各地加快專項(xiàng)債券資金使用，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早見(jiàn)成效，更好發(fā)揮地方規(guī)范舉債對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

發(fā)言人提到，財(cái)政收入和GDP增速計(jì)算口徑不同，財(cái)政收入增速以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，GDP增速以不變價(jià)計(jì)算，如果不做調(diào)整，不能直接對(duì)比。比如，2017年GDP增速6.9%，按現(xiàn)價(jià)調(diào)整后的增速為11.2%，而財(cái)政收入增速為7.4%，低近4個(gè)百分點(diǎn)。2018年上半年，GDP增速6.8%，按現(xiàn)價(jià)調(diào)整后的增速為10%，與財(cái)政收入增速基本持平。隨著下半年財(cái)政收入增速的持續(xù)回落，我們預(yù)計(jì)2018年全年財(cái)政收入增速也會(huì)低于以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的GDP增速。

以下為實(shí)錄:

記者:前三季度財(cái)政收入增速8.7%，預(yù)計(jì)仍高于GDP增速。請(qǐng)問(wèn)您如何看待財(cái)政收入增速高于GDP增速?

袁海堯:這是一個(gè)好問(wèn)題。2018年前三季度財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，增速為8.7%，這主要是由于上半年增長(zhǎng)較快帶動(dòng)。上半年，由于經(jīng)濟(jì)基本面支撐，以及減稅降費(fèi)政策效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放，財(cái)政收入增長(zhǎng)10.6%。其中，工商業(yè)、服務(wù)業(yè)保持較高景氣度，部分產(chǎn)品價(jià)格上漲，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)16.6%。下半年，隨著減稅降費(fèi)效應(yīng)的逐漸釋放，財(cái)政收入增速持續(xù)回落，7月份、8月份、9月份增速分別為6.1%、4%、2%，其中國(guó)內(nèi)增值稅9月份增速已由正轉(zhuǎn)負(fù)，降低1.2%。

財(cái)政收入和GDP增速計(jì)算口徑不同，財(cái)政收入增速以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，GDP增速以不變價(jià)計(jì)算，如果不做調(diào)整，不能直接對(duì)比。比如，2017年GDP增速6.9%，按現(xiàn)價(jià)調(diào)整后的增速為11.2%，而財(cái)政收入增速為7.4%，低近4個(gè)百分點(diǎn)。2018年上半年，GDP增速6.8%，按現(xiàn)價(jià)調(diào)整后的增速為10%，與財(cái)政收入增速基本持平。隨著下半年財(cái)政收入增速的持續(xù)回落，我們預(yù)計(jì)2018年全年財(cái)政收入增速也會(huì)低于以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的GDP增速。謝謝。

記者:今年7月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求加快1.35萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度。能否介紹相關(guān)發(fā)行進(jìn)展情況?

郝磊:謝謝你對(duì)專項(xiàng)債券發(fā)行工作的關(guān)心。做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用工作是積極財(cái)政政策更加積極的重要體現(xiàn)，對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有效推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，具有一舉多得的政策效應(yīng)。按照全國(guó)人大通過(guò)的2018年財(cái)政預(yù)算，今年新增安排地方政府專項(xiàng)債券額度1.35萬(wàn)億元，比去年增加5500億元。

今年7月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，加快1.35萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度，在推動(dòng)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上早見(jiàn)成效。按照國(guó)務(wù)院工作部署，財(cái)政部積極采取多項(xiàng)措施指導(dǎo)各地做好專項(xiàng)債券發(fā)行工作，提高債券發(fā)行便利程度，目前各地專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)展順利。1-9月地方累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券12478億元，占當(dāng)年地方政府專項(xiàng)債務(wù)額度的92.4%。

下一步，財(cái)政部在督促各地繼續(xù)做好專項(xiàng)債券發(fā)行的同時(shí)，將指導(dǎo)各地加快專項(xiàng)債券資金使用，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早見(jiàn)成效，更好發(fā)揮地方規(guī)范舉債對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。謝謝。